Extrait du Recueil des politiques du patrimoine mondial et du Plan de gestion du site du patrimoine mondial des anciennes et nouvelles villes d’Édimbourg 2017-2022
La Liste du patrimoine mondial est une liste du patrimoine culturel et naturel considéré comme ayant une «valeur universelle exceptionnelle» telle que définie dans la Convention du patrimoine mondial. Il est établi, mis à jour et publié par le Comité du patrimoine mondial et est tiré d’inventaires nationaux, suite aux propositions d’inscription faites par les États parties respectifs.
La crédibilité de la Liste la désigne comme un témoignage représentatif et géographiquement équilibré de biens culturels et naturels de valeur universelle exceptionnelle.
Le thème de la crédibilité comprend les politiques liées à la Liste du patrimoine mondial, telles que les propositions d’inscription, la valeur universelle exceptionnelle, les listes indicatives, le processus en amont, la stratégie globale ou le type de bien et la gestion, entre autres.
Les Orientations pour la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial (WHC.19 / 01 – 10 juillet 2019) indiquent que chaque bien proposé pour inscription doit avoir un plan de gestion approprié ou un autre système de gestion documenté qui doit spécifier comment la valeur universelle exceptionnelle d’un bien doit être préservé, de préférence par des moyens participatifs, pour assurer la protection effective du bien proposé pour les générations présentes et futures.
Un système de gestion efficace dépend du type, des caractéristiques et des besoins du bien proposé pour inscription et de son contexte culturel et naturel. Les systèmes de gestion peuvent varier en fonction des différentes perspectives culturelles, des ressources disponibles et d’autres facteurs. Ils peuvent intégrer des pratiques traditionnelles, des instruments de planification urbaine ou régionale existants et d’autres mécanismes de contrôle de la planification, à la fois formels et informels. Les évaluations d’impact des interventions proposées sont essentielles pour tous les biens du patrimoine mondial.
En reconnaissant la diversité mentionnée ci-dessus, les éléments communs d’un système de gestion efficace pourraient inclure:
a) une compréhension partagée approfondie du bien, de ses valeurs universelles, nationales et locales et de son contexte socio-écologique par toutes les parties prenantes, y compris les communautés locales et les peuples autochtones;
b) un respect de la diversité, de l’équité, de l’égalité des sexes et des droits de l’homme et l’utilisation de processus de planification inclusifs et participatifs et de consultation des parties prenantes;
c) un cycle de planification, de mise en œuvre, de suivi, d’évaluation et de rétroaction;
d) une évaluation des vulnérabilités du bien aux pressions et changements sociaux, économiques, environnementaux et autres, y compris les catastrophes et le changement climatique, ainsi que le suivi des impacts des tendances et des interventions proposées;
e) le développement de mécanismes d’implication et de coordination des différentes activités entre les différents partenaires et parties prenantes;
f) l’affectation des ressources nécessaires;
g) renforcement des capacités;
h) une description transparente et responsable du fonctionnement du système de gestion.
L’une des bonnes pratiques les plus intéressantes en matière de plan de gestion est le plan du site du patrimoine mondial de la vieille et de la nouvelle ville d’Édimbourg 2018/22.
Le plan de gestion d’Édimbourg comprend – parmi tous les outils requis en matière de gouvernance et de gestion – des engagements pour améliorer la qualité des nouveaux développements, mieux gérer la croissance du tourisme et approfondir la connaissance et la compréhension du site par les résidents, entre
La zone historique, qui a été inscrite par l’UNESCO en 1995, couvre la majeure partie du centre-ville de Quartermile à Dean Village et du West End au palais de Holyroodhouse. Le nouveau plan, d’une durée de cinq ans, visait à protéger et à gérer la «valeur universelle exceptionnelle» du site. Après un vaste exercice de consultation publique, le plan a été rédigé par les partenaires responsables de la gestion du site: City of Edinburgh Council, Edinburgh World Heritage et Historic Environment Scotland.
Parmi les 39 actions, il y a la création de “ briefs de lieu ” pour les sites de réaménagement afin de présenter les attentes de la ville en termes de qualité et de “ cadrage ” avec le contexte historique, ainsi que l’amélioration de l’engagement des communautés locales et des plans pour mieux expliquer et impliquer les résidents et les écoliers. avec ce qui est spécial sur le site. Des recherches récentes ont révélé que la compréhension du public est généralement faible – par exemple, seuls 8% des 16-24 ans en Écosse savent que la nouvelle ville d’Édimbourg fait partie d’un site du patrimoine mondial. Le Conseil a récemment accordé le bail du Tron Kirk sur la High Street à Édimbourg au patrimoine mondial pour l’utiliser comme Centre du patrimoine mondial pour aider à résoudre ce problème.
Le plan engage également la ville à mieux gérer la croissance du tourisme et couvre des domaines tels que la profusion de locations de vacances à court terme, les problèmes de propreté des rues, en particulier pendant les périodes de pointe touristique, et la nécessité d’un plan de tourisme plus large qui s’appuie sur les meilleurs pratique d’autres villes historiques.
Adam Wilkinson, ancien directeur du patrimoine mondial d’Édimbourg, lors d’un laboratoire du patrimoine mondial à Florence en 2019, a expliqué: «Nous pensons que le statut de patrimoine mondial de la ville devrait être une force dynamique qui profite à tous. Il y a clairement plus de travail pour en faire une réalité, par exemple pour s’assurer que les jeunes s’engagent et comprennent notre patrimoine. Le nouveau plan nous aidera à résoudre ce problème, parmi d’autres qui ont été exprimés par le public ».
L’une des caractéristiques les plus appréciables du plan de gestion est qu’il est disponible en ligne dans une version concise et claire pour les citoyens, afin que les actions entreprises soient claires, ainsi que les objectifs fixés et ceux atteints.