Dal World Heritage Policy Compendium – World Heritage Centre e firenzepatrimoniomondiale.it
La conservazione del patrimonio culturale e naturale è al centro della Convenzione. La conservazione comprende misure efficaci e attive che gli Stati Parti possono adottare per garantire l’identificazione, la protezione, la presentazione e la trasmissione del patrimonio.
Non esiste un’unica definizione di conservazione in relazione al patrimonio culturale e naturale. Tuttavia, per quanto riguarda il patrimonio culturale “tutte le operazioni progettate per comprendere una proprietà, conoscerne la storia e il significato, garantirne la salvaguardia materiale e, se necessario, il suo restauro e valorizzazione” potrebbero far parte della sua conservazione (Documento di Nara sull’autenticità). La conservazione del patrimonio naturale si riferisce alla protezione, alla cura, alla gestione e al mantenimento di ecosistemi, habitat, specie e popolazioni di animali selvatici, all’interno o all’esterno dei loro ambienti naturali, al fine di salvaguardare le condizioni naturali per la loro permanenza a lungo termine (IUCN).
Il tema della conservazione comprende politiche relative alla protezione, gestione, monitoraggio, valutazioni d’impatto, fattori che influenzano le proprietà, il turismo e lo sviluppo sostenibile. SCOPRI IL COMPENDIO >>
Secondo l’analisi delle politiche relative alla conservazione delle proprietà del patrimonio mondiale, è interessante evidenziare una delle best practice sull’attività delle valutazioni di impatto, condotta dal Centro storico di Firenze, sito del patrimonio mondiale. Si tratta di “HeRe_Lab – Heritage Reserch”, laboratorio congiunto tra l’UNESCO Sede del Comune di Firenze e dell’Università di Firenze. Il progetto, in conformità con le indicazioni nella Guida di ICOMOS International (2011), mira a valutare – in modo sistematico e coerente – l’impatto positivo / negativo di uno o più progetti di trasformazione che potrebbero influenzare i valori, gli attributi, l’autenticità e l’integrità delle proprietà del patrimonio mondiale. La valutazione è funzionale alle indicazioni dei metodi di gestione pianificati e alle possibili misure di mitigazione.
Il laboratorio, insieme agli esperti dell’Ufficio del Comune dell’UNESCO, facilita il dialogo tra figure competenti che hanno specifiche capacità analitiche per valutare ogni particolare sito o progetto di trasformazione.
La pubblicazione “Notes for a Heritage Impact Assessment Model”, pubblicata da HeRe_Lab a settembre 2019 SCARICA IL DOCUMENTO >>, mira a introdurre nello scenario italiano le procedure, i contenuti e le applicazioni della metodologia di valutazione dell’impatto del patrimonio per i siti inclusi nella lista del patrimonio mondiale dell’UNESCO. Il documento è attualmente in traduzione in inglese.
Il progetto fa parte dei progetti finanziati nel 2018 dalla Legge 77/2006 del MiBACT “Misure speciali per la protezione e l’uso dei siti italiani e elementi di interesse culturale, paesaggistico e ambientale, inclusi nella” Lista del Patrimonio Mondiale “, inseriti sotto la protezione dell’UNESCO ”.
PROPOSTE METODOLOGICHE
Durante la fase di test del modello HIA ad hoc per il sito, sono emerse alcune problematiche di interazione e coordinamento tra le varie parti interessate coinvolte nei progetti di sviluppo di alcune “aree di trasformazione”. Pertanto, HeRe_Lab ha redatto e perfezionato un modello di valutazione preliminare basato sul contenuto del report di scoping. Questo modello è adatto per essere integrato con i processi decisionali e con le procedure amministrative e tecniche dell’amministrazione comunale e delle altre istituzioni competenti.
L’Ufficio UNESCO del Comune di Firenze è responsabile del coordinamento – in tutte le sue fasi procedurali – dell’applicazione del modello. L’Ufficio è supportato dall’esperienza di HeRe_Lab per l’elaborazione e la compilazione del modello.
Questo strumento consente di ottimizzare e semplificare la procedura di valutazione dei potenziali impatti come segue:
– identificazione del valore e degli attributi del Centro storico di Firenze potenzialmente coinvolti nel progetto di trasformazione
– partecipazione alla fase decisionale consultiva con le parti interessate
– compilazione del rapporto di valutazione preliminare del progetto
– parere sulla trasformazione con possibile introduzione di proposte di mitigazione