La città, luogo di comunità e resilienza

La città, luogo di comunità e resilienza

8 Agosto 2020 Off Di Direzione Rivista Siti Unesco

Lo scoppio della pandemia di COVID-19 ha avuto un profondo impatto sulle città di tutto il mondo e ha sollevato questioni fondamentali sullo sviluppo urbano. Con oltre la metà della popolazione mondiale che vive in insediamenti urbani formali e informali, la crisi in corso ha dimostrato la capacità delle città di affrontare tali sfide, ma ha anche portato alla luce questioni fondamentali di uguaglianza, accesso e partecipazione tra gli altri.

L’impatto multidimensionale della pandemia, ad esempio, ha provocato misure di blocco, la chiusura di scuole, spazi pubblici e istituzioni culturali e l’aumento della disoccupazione, nonché un collasso del turismo e dei relativi redditi in particolare nelle città. Esso ha esacerbato le disuguaglianze sociali ed economiche profondamente radicate che hanno portato a un’ondata di razzismo e xenofobia e alla proliferazione della violenza domestica. Le ripercussioni incidono in modo disomogeneo sulle popolazioni vulnerabili, che vivono spesso in aree densamente popolate o informali, hanno un lavoro precario e una scarsa resilienza finanziaria, combinate con difficoltà di accesso all’istruzione a distanza, all’assistenza sanitaria e ad altri servizi essenziali. La pandemia ha quindi lasciato un segno indelebile nelle prospettive delle città e ci ha portato a ripensare lo sviluppo delle città in diverse dimensioni: sociale, culturale, economica e ambientale.

Le città sono state tra le prime realtà colpite, ma anche le prime a rispondere. Un gran numero di persone che vivono insieme, in combinazione con la vivace vita economica e culturale, rendono le città particolarmente vulnerabili alle catastrofi ma, al tempo stesso, queste caratteristiche formano anche il substrato che rende le città resilienti e creative. Fornendo risposte locali immediate, oltre a ripensare e reinventare strutture e tessuti urbani per renderli più sostenibili, le città hanno quindi dimostrato la loro capacità di adattarsi all’evolversi della situazione globale.

Le esperienze delle città e le soluzioni innovative emerse, ma anche le principali sfide che hanno dovuto affrontare, compresi i modi per sviluppare e promuovere un turismo più resiliente e sostenibile, possono insegnarci come creare ambienti di vita urbana più sostenibili ed equi per il domani e avere gli strumenti per un migliore processo decisionale nei prossimi mesi.

Questo è ciò che ha ispirato l’UNESCO, attraverso l’UNESCO Cities Platform (UCP), a organizzare l’incontro online intitolato “Soluzioni urbane”: Imparare dalle risposte delle città a COVID-19. L’UCP è composto dalle otto reti e programmi delle città dell’UNESCO ed è una piattaforma di grande rilevanza per le città di tutto il mondo per discutere di esperienze e condividere idee sulle risposte a COVID-19, ma anche per dare forma alle città del futuro nel periodo post- era di pandemia.

Organizzato in tre gruppi di lavoro con altrettante sessioni – rispettivamente sulla risposta alle emergenze, sul recupero precoce e sulla pianificazione per il futuro – alla quale si è aggiunta una sessione speciale sul turismo cittadino, il seminario online ha innanzitutto mirato a basarsi sulle esperienze tangibili acquisite dalle città negli ultimi mesi, come parte di una più ampia riflessione sul futuro delle città. Durante i dibattiti, il messaggio centrale era la necessità di progettare un paesaggio urbano più inclusivo, sostenibile e più verde. Un simile futuro non può essere garantito senza affrontare gli squilibri strutturali e le disuguaglianze di cui la pandemia ci ha resi ancora una volta consapevoli.  

Rivista Siti mira a condividere con il suo pubblico storie, registrazioni, esperienze e migliori pratiche su una nuova, necessaria, idea di città, così come rilevata nel corse del seminario. Abbiamo quindi lavorato sulla base di “Soluzioni urbane: imparare dalle risposte delle città a COVID-19: rapporto di incontro online”, alimentando degli approfondimenti disponibili in Italiano, Inglese e Francese.

 

INDICE

Intro – La città, luogo di comunità e resilienza || Citiee, places of community and resilience 

Le risposte delle città al Coid19 || Cities’ Responses to Covid-19 

Imparare dai recuperi precoci || Learning from Early Recovery

Un futuro più resiliente: Immaginare le città del futuro || A More Resilient Future: Imagining the Cities of Tomorrow

La trasformazione delle città turistiche || Transformative City Tourism

Network delle Città Creative.Perché le città? Perché la creatività? || Network of Creative Cities. Why Cities? Why Creativity? 

La Rete Mondiale UNESCO delle Città della Conoscenza, strumento per lo sviluppo sostenibile || UNESCO Global Network of Learning Cities, a tool for sustainable development

 

The outbreak of the COVID-19 pandemic has profoundly impacted cities around the world and raised fundamental questions about urban development. With over half of the world population living in formal and informal urban settlements, the ongoing crisis has demonstrated the ability of cities to address such challenges but also unearthed fundamental issues of equality, access, and participation amongst others.

The multi-dimensional impact of the pandemic, for example, resulted in lockdown measures, the closure of schools, public spaces and cultural institutions, and the rise of unemployment, as well as a collapse of tourism and related incomes in cities notably. It exacerbated deep-rooted social and economic inequalities that led to a surge of racism and xenophobia and the proliferation of domestic violence. Repercussions are unevenly impacting vulnerable populations, who often live in densely populated or informal areas, have precarious employment and little financial resilience, combined with difficulties in accessing distance education, healthcare and other essential services. The pandemic has thus left an indelible mark on the outlook of the cities and has led us to rethink cities’ development in different dimensions – social, cultural, economic, and environmental.

Cities were amongst the first affected, but also those first to respond. Large numbers of people living together, combined with vibrant economic and cultural life, make cities particularly vulnerable to disasters. This is also why cities are where numerous creative solutions are devised. By providing immediate local responses, as well as rethinking and reinventing urban structures and tissues to be more sustainable, cities have demonstrated their capacity to adapt to the evolving global situation.

In the same way that cities are composed of diverse neighbourhoods, urban development is multifaceted and encompasses different development aspects and dimensions, to cater to cities’ various needs and constant transformation. Response to the COVID-19 has shown that this is often a strength, marking the agility with which cities have been able to act and devise locally relevant solutions. Future models of urban development should thus recognize and take into account the strong bonds and interlinkages between the diverse dimensions of city planning and development.

The experiences of cities and the innovative solutions that emerged, but also the key challenges they faced, including ways to develop and promote a more resilient and sustainable tourism, can teach us how to create more sustainable and equitable urban living environments for tomorrow and have better-informed policy-making in the coming months.

This was what inspired UNESCO, through the UNESCO Cities Platform (UCP), to organize the online meeting entitled “Urban Solutions”: Learning from cities’ responses to COVID-19″. The UCP is composed of UNESCO’s eight city networks and programmes, and is a highly relevant platform for cities around the world to discuss experiences and share ideas on responses to COVID-19, but also to shape together the cities of the future in the post-pandemic era.

Organized into three panels – on the emergency response, early recovery and planning for the future, respectively – and one special session on city tourism, the online meeting first and foremost aimed to build on the tangible experiences acquired by cities over the past months, as part of a larger reflection on the future of cities. Throughout the debates, the central message was the need to design a more inclusive, sustainable, greener cityscape. Such a future cannot be secured without addressing the structural imbalances and inequalities that the pandemic has made us all, once again, aware of.

COVID-19 has disrupted all of our lives, not merely for a few months, but in a far more profound way. Nevertheless, the pandemic offers an opportunity to conceive of, and actively work towards, a better future for cities and their inhabitants. UNESCO, through its city networks and programmes, stands ready to assist cities worldwide in this, by continuing to connect cities around the world, providing them with an international platform for sharing experiences and ideas, and devising effective urban solutions and actions that can help cities turn this vision into reality.

The meeting has been composed on 4 sessions: 3 e-debates and a special session. The three e-debates are structured to take into account the different timelines of responses – short-, medium-, and long-term, focusing respectively on cities’ immediate responses to the pandemic, early recovery in cities, and building resilient cities for a sustainable future. The special session on tourism reflects upon the impact of the pandemic on one of the most affected emblematic sectors. While measures are being or foreseen to be implemented to revive the tourism sector, the cross-cutting nature of tourism can further support others sectors in building a resilient and sustainable city. For each session, all UNESCO cities Networks and Programmes are foreseen to participate, addressing different dimensions of urban issues.

Therewith, Rivista Siti aims to share with its audience the stories, records, experiences and best practice about a new, necessary, idea of city. We worked on the basis of “Urban Solutions: Learning from Cities’ Responses to COVID-19: online meeting report”, you can read our article in Italian,English and French.

 

Au cours des derniers mois, partout dans le monde, les villes ont élaboré des mesures innovantes pour instaurer le confinement, promouvoir la distanciation sociale et encourager à suivre des mesures d’hygiène renforcées. Alors qu’une partie du monde commence à alléger ces mesures, les villes ouvrent encore une fois la voie, en s’appuyant sur leur proximité avec les habitants, et en concevant des mesures créatives pour façonner une « nouvelle normalité ». Je suis convaincu que les expériences de ces villes peuvent fournir des orientations utiles et aider à diminuer le fardeau de celles qui font actuellement face au pire de la pandémie.

C’est cela qui a inspiré l’UNESCO, à travers la Plateforme des villes de l’UNESCO (UCP), pour organiser la réunion en ligne intitulée «Solutions urbaines : s’inspirer de l’action des villes face à la COVID-19». La Plateforme est composée de huit réseaux et programmes de l’UNESCO, et est particulièrement pertinente pour les villes à travers le monde afin de discuter de leurs expériences et de partager des idées de réponses à la COVID-19, mais aussi afin de définir ensemble les villes du futur dans la phase de l’après-pandémie.

La COVID-19 a perturbé notre vie, pas seulement pour quelques mois, mais d’une manière beaucoup plus profonde. Néanmoins, la pandémie nous donne l’occasion d’imaginer et d’œuvrer activement vers un avenir meilleur pour les villes et leurs habitants. L’UNESCO, à travers ses réseaux et ses programmes de villes, se tient prêt à assister toutes les villes, en continuant à connecter les villes à travers le monde, et en leurs fournissant une plateforme pour partager des expériences et idées, et élaborer des solutions et des actions urbaines efficaces qui peuvent aider les villes à faire de cette conception une réalité.

Les villes ont été parmi les premières touchées, mais aussi les premières à réagir. Des foyers de concentration d’un grand nombre de personnes, ainsi qu’une vie économique et culturelle dynamique, rendent les villes particulièrement vulnérables aux catastrophes. C’est aussi pour cette raison que les villes sont des lieux favorables à l’élaboration de nombreuses solutions créatives. En apportant des réponses locales immédiates, ainsi qu’en repensant et en réinventant les structures et les tissus urbains pour qu’ils soient plus durables, les villes ont démontré leur capacité à s’adapter à l’évolution de la situation mondiale.

De la même manière que les villes sont composées de divers quartiers et zones, le développement urbain est multidimensionnel et englobe différents aspects du développement, pour répondre aux besoins variés et à la transformation constante des villes. La réponse à la COVID-19 a montré qu’il s’agit d’une force, témoignant de l’agilité avec laquelle les villes ont pu agir et trouver des solutions. Les futurs modèles de développement urbain devront donc reconnaître et prendre en compte le lien étroit et les interconnexions entre les diverses dimensions de la planification et du développement urbains.

L’expérience des villes et les solutions innovantes qu’elle ont apportées, ainsi que les principaux défis auxquels elles ont été confrontées, nous apprennent comment créer des cadres de vie urbains plus durables et plus équitables pour l’avenir et comment mieux étayer l’élaboration des politiques dans les mois à venir.

Organisée en trois panels – respectivement sur la réponse d’urgence, la phase préliminaire de relance et la planification du futur – et une session spéciale sur le tourisme urbain, la réunion en ligne a visé avant tout à tirer parti des expériences concrètes acquises par les villes pendant les derniers mois, en s’inscrivant dans une réflexion plus large sur le futur des villes. A travers les débats, le message central a porté sur le besoin de concevoir un paysage urbain plus inclusif, plus durable et plus vert. Un tel avenir ne peut pas être garanti sans remédier aux déséquilibres et aux inégalités structurels que la pandémie a mis en lumière.

Par conséquent, Rivista Siti vise à partager des histoires, des enregistrements, des expériences et des bonnes pratiques avec son public sur une nouvelle idée nécessaire de la ville. Nous avons travaillé sur la base de “Solutions urbaines: apprendre des réponses des villes au COVID-19: rapport de réunion en ligne”, vous pouvez lire notre article en italien, anglais et français.